Как из условий для выживания создать условия для жизни?

Роман Алёхин,
председатель КРО «Всероссийская Гильдия протезистов-ортопедов»

Сегодня государство пытается активно решать проблемы людей с ограниченными возможностями. Особенно это стало заметно с 2005 года, когда в разы увеличилось финансирование на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР), протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ) и реабилитационными услугами. Однако на уровень инвалидизации общества эти меры, к сожалению, пока оказывают незначительное влияние. Приходится признаться, что зачастую за потоком денежных средств, если говорить образно, не видят инвалида. В результате он получает большое количество ТСР и услуг, но не получает того, что конкретно ему необходимо. А ведь именно ради повышения качества жизни человека с ограниченными возможностями вся система социального обеспечения инвалидов и задумывалась.
По долгу службы общаясь с инвалидами, не раз приходилось слышать недовольства как работой медико-социальной экспертизы (МСЭ), так и качеством поставляемых изделий. Подобная оценка прозвучала и в докладе директора департамента развития социальной защиты Ольги Самариной, сделанном ею на Всероссийском совещании по социальной поддержке инвалидов. Она сказала, что многие инвалиды не только недовольны качеством протезно-ортопедических изделий, но и не доверяют органам МСЭ, а иногда и боятся в них обращаться: «Мы связываем эту проблему с тем, что нет общей политики, ориентированной на реабилитацию (насколько это возможно!) этой категории граждан. В итоге мы получаем такую картину: все организации и органы государственной власти отчитываются о хорошо проделанной работе, а инвалиды по-прежнему ею недовольны. И даже получив технические средства реабилитации, многие не могут ими пользоваться. В основном из-за отсутствия городской инфраструктуры. Например, в год через фонд социального страхования инвалиды получают более тысячи колясок, а мы этих людей в городе редко встречаем, потому что они вряд ли смогут пересечь даже одну улицу из-за высоких бордюров и отсутствия пандусов, а тем более добраться на коляске до общественного транспорта.
Отдельно стоит отметить, что и сами люди с ограниченными возможностями, попав в тяжёлую жизненную ситуацию, опускают руки и начинают думать, что в их жизни ничего изменить уже нельзя, что со своей бедой они остались один на один. Однако законодательно инвалиды хорошо защищены. К примеру, в соответствии с законами РФ инвалид имеет право обеспечить себя услугой и средством реабилитации, предусмотренной индивидуальной программой реабилитации с последующей компенсацией её стоимости. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» даёт право инвалиду самостоятельно подобрать именно то изделие, которое ему необходимо для восполнения утраченных функций организма, а организация, представляющая интересы государства при работе с инвалидами, а именно КРО ФСС РФ, обязана полностью оплатить данное средство.
Однако, как мы уже заметили, одними деньгами проблему не решить. Систему реабилитации инвалида необходимо выстраивать исходя из его потребностей. Это ключевой момент, ибо без ориентации на потребности человека с ограниченными возможностями никакие реформационные действия не приведут к достижению желаемого результата.
Хотелось бы закончить словами Президента РФ Дмитрия Медведева, которые он произнёс на заседании Совета при Президенте РФ по делам инвалидов: «…О зрелости государства, общества, а соответственно, об успехах тех или иных органов власти можно судить в том числе и по отношению к инвалидам».